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前署長貪汙A走消防員保命錢 打火兄弟心中悲涼

日期
2014-8-21
作者
Noax
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Musou editor

台灣大學經濟系畢業。曾任財經周刊記者、研究員、沃草主筆,夢想是實現公民社會,以及到世界各地當單車背包客。

日前高雄氣爆案造成多位消防員傷亡,引發社會各界關切消防員救災的安全保障。消防員工作權益促進會除了在18日發起「全民搶救消防員」街頭抗議,也將在九月1日再次走上街頭,並直指消防員殉職「不是意外,而是人禍」。而回顧前消防署長黃季敏貪汙案這場「人禍」,消權會秘書長鄭雅菱表示,「高官收取回扣,卻是以基層消防員安全做代價,非常的悲哀!」


消防員工作權益促進會八月18日於消防署前抗議,提出「補足人力、改善裝備、救災專責分工,以及要求政府對殉職災害與消防體制提出檢討報告」等四項制度訴求。接受陳情的消防署副署長黃能漢則回應,民國106年度將補足預算編列的14,000多名員額;至於設備,今年開始將陸續編列約新台幣20億元給縣市政府購買車輛與相關器材。但設備需要採購、檢驗、人力需要培訓,時間上無法一次滿足。由於相關法規未對消防人力缺額設定罰則,促進會對承諾仍舊存疑。

黃季敏官商勾結貪汙,採購豆腐渣設備

無論人員或器材,皆涉及經費使用。除因預算編列不足,回顧目前一審審理中的前消防署長黃季敏貪汙案,官僚體制中無形的貪瀆,造成多少經費缺口?又買來多少不堪使用的設備?

2009年發生八八水災,黃季敏於中央災害應變中心全天候值勤,監看救援狀況,過程中因暫時性腦缺血而昏倒送醫。不久,黃季敏以養病為由申請退休,留下勤奮工作的良好形象。當時民眾不知道的是,黃季敏在消防署長任內,頻頻透過防災器材標案圖利,八八水災期間失靈的通訊系統,也是在他任期內所添購。

2002年至2006年間,黃季敏辦理9項總額約新台幣1億2,930萬的防災器材採購標案,涉嫌圖利廠商。2012年12月25日,檢方認定黃季敏收賄新台幣1,924萬元,將其依貪汙罪起訴,並求處無期徒刑,此案目前仍在台北地院審理。今(2014)年七月,檢調更進一步追查到2件無線電通訊設備採購案,黃季敏也疑似與廠商分贓,總金額超過100萬元,貪汙紀錄再添一筆!

根據檢方調查,2004年的「衛星通訊系統等建置採購案」中,黃季敏透過其兄黃文宙疏通廠商後,指示消防署同仁編列「跨縣市及遠距離通訊設備」預算新台幣1000萬元。此外,在黃季敏的要求下,招標程序則由原先部屬建議的公開招標,改為不經公告程序,直接邀請廠商比價或議價的限制性招標。

監察院2013年2月所提出的字號1010800321調查報告則指出,2004年兼任行政院災害防救委員會(災防會)副執行長的黃季敏,竟在災防會採購案中以消防署長身分,擅入採購評選委員會,取代主持人主持會議,並逕行做成決議,放寬27項招標文件原訂規格。而放寬項目恰好為其勾結廠商前次投標的不合格項目,明顯為特定廠商量身打造招標規格。

隔年(2005),黃季敏則指示部屬以敏督利風災項目之新台幣8,000元預算採購無線電,但因預算不足,改以四千萬元年度結餘款採購,最後由黃季敏勾串的廠商以新台幣3,800萬元得標。黃季敏並以類似手法在多起相關採購案中得利。

黃季敏在署長任內圖利廠商,不只A錢,還購得許多品質低劣的設備。檢調發現,黃季敏涉入的「災害防救勤務無線通訊系統」採購案,以新台幣6億元採購的12輛救災指揮車,圖利業者近億元,卻無法開進災區。鄭雅菱舉例,黃季敏任內針對消防員面罩規格訂定了「共同供應契約」,規範消防員必須使用特定廠牌的空氣呼吸器及面罩。但基層消防員皆表示面罩不堪使用,甚至在使用第一天,前方塑膠殼即破裂;今年殉職的台北市方俊弘小隊長,事發時也是使用同款面罩,此事促使消防員局在事發後針對裝備品質進行全面檢討。

鄭雅菱表示,基層消防員的裝備時常未能符合安全標準,「高官收取回扣,卻是以基層消防員安全做代價,非常悲哀!」此次高雄氣爆,打火兄弟傷亡慘重,對照前署長貪污購買劣質設備的惡劣行徑,怎不讓第一線拼命的消防員心中悲涼!

圖說:回顧前消防署長黃季敏貪汙案這場「人禍」,消防員工作權益促進會發起「全民搶救消防員」,將在九月1日再次走上街頭,消權會秘書長鄭雅菱表示,「高官收取回扣,卻是以基層消防員安全做代價,非常的悲哀!」

圖說:消防員工作權益促進會八月18日於消防署前抗議,提出「補足人力、改善裝備、救災專責分工,以及要求政府對殉職災害與消防體制提出檢討報告」等四項制度訴求。