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觀點 / 政府長照政策該往哪走?

日期
2018-8-7
作者
徐婉育
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Musou editor

人口老化與少子化是社會趨勢,長期照護幾乎是四五十歲就開始要面對的問題。壽險業這幾年也推出了非常多的長照保險,在2017年長照法通過後,相關的長照商業保險廣告也更為密集,這也讓很多中年人對未來老年長照感到焦慮。

在2017年長照法修法三讀後,確認目前政府針對長照政策的大方向是採稅收制,但同一時間保險法的調整,也在鼓勵保險業者投資長照機構,期望能讓長照市場有更多資金流入。站在保險業者立場,必須考慮到投資是否能營利。而站在一般民眾的立場,則是長照政策與長照保單是否真的能夠滿足長照需求。

不論是透過稅收由政府提供長照服務,還是購買商業長照保險,由於長期照顧的特性是手把手照顧,除了需要大量的體力與耐心外,相較於醫療行為,長照所需投入的時間長很多,個別需求差異也很大,因此需要非常多的看護工與照護服務員。

站在政府立場,應該思考如何建立長照制度,培養足夠的長照人員,並提供長照人員良好的就業條件,才能建構出長照人力照護網。而長照制度應同時思考短中長期的目標。以目前長照現況來說,有很多家庭是請外籍看護工,有些家庭則是透過家人照顧。照顧者也是人,也會累,也需要休假。社會上常見的長照人倫悲劇,事實上都是弱弱相殘的結果,只有正式照顧者的休息需求,讓照顧者能夠保持身心平衡的狀態,受照顧者也才能夠得到有品質的服務。

也因此很多民間團體,主打「週休一日」喘息服務,希望由政府主導提供一日照顧服務,放寬使用居家服務。透過這個方式,除了能夠舒緩照顧者的負擔,也能夠創造新的就業機會,為長期照顧政策奠定基礎。這也是短期內政府可執行,並且對長照有實質幫助的作法。

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